随着中国第一部《著作权集体管理条例》3月1日正式实施，中国将加快建立著作权保护的中介组织，在现有的音乐著作权协会基础上，尽快筹建音像和文字作品著作权协会。国家版权局副局长阎晓宏说：“中国的著作权维权活动正跨‘单枪匹马’时代，直奔‘依靠组织’的新时期。”他说，随着社会发展，中国打击盗版已不能仅仅依靠政府或法院，需要社会中介组织的介入来替个人维护其合法权益。

当前，尽管政府和司法机关不断加大知识产权的保护力度，但盗版侵权活动依然猖獗。阎晓宏指出，由于个人力量势单力薄、作者与使用者联系渠道不畅通，个人著作权受侵犯的情况更是屡见不鲜。

“在网络时代，这一问题显得格外突出。”阎晓宏说，目前国际上通行的对策是成立著作权集体管理组织，这种组织由多个权利人自愿成立，代表权利人集中行使权利，向使用者发放许可证、对侵权者提出法律诉讼，并将收取的作品使用费分配给权利人。

将要实施的《著作权集体管理条例》借鉴国际惯例，对可以进行集体管理的权利进行了界定，即著作权法规定的表演权、放映权、广播权、出租权、信息网络传播权、复制权等权利人难以有效行使的权利可以授权由集体管理组织管理。